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3月1日起開征的揚(yáng)塵排污費(fèi)不是向霾宣戰(zhàn)的終結(jié)

    北京市豐臺(tái)區(qū)花鄉(xiāng)黃土崗村的一處工地(資料圖)

            3月1日起,北京市將對(duì)建設(shè)工程施工工地征收揚(yáng)塵排污費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分3檔,工地?fù)P塵達(dá)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的,1.5元/公斤;達(dá)標(biāo)的3元/公斤;不達(dá)標(biāo)的6元/公斤。據(jù)北京市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù),北京市施工工地每月每平方米排放揚(yáng)塵為0.26公斤。
            北京“揚(yáng)塵費(fèi)”的開征,分外引人注目,并非因?yàn)樵撐廴臼召M(fèi)有多少創(chuàng)新成分,而是恰恰處于一個(gè)比較特列的時(shí)間節(jié)點(diǎn):前兩天,環(huán)保部長(zhǎng)履新,前一天,柴靜自費(fèi)百萬拍片陳述霧霾之痛的《穹頂之下》點(diǎn)擊破億。十面霾伏之下的呼吸之痛因?yàn)?ldquo;柴靜調(diào)查”而引發(fā)全民關(guān)注與全民反思,而北京“揚(yáng)塵費(fèi)”的開征恰好在這個(gè)痛點(diǎn)與熱點(diǎn)之間釋放了向霾宣戰(zhàn)的積極信號(hào),這無疑顯示了政府整治霧霾決戰(zhàn)到底的強(qiáng)硬與信心。
            “霧都”北京PM2.5的構(gòu)成,工業(yè)揚(yáng)塵污染是四大來源之一,其排放污染率為14.3%,比餐飲、汽修、養(yǎng)殖、建筑涂裝的排放總量還要高。一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開建設(shè)開發(fā),建設(shè)不停步也意味著揚(yáng)塵無絕期,我們不能因噎廢食,也不能放任自流,“揚(yáng)塵費(fèi)”的開征恰恰是建設(shè)與治污的折中之策,而北京的收費(fèi)治揚(yáng)塵之舉也充分體現(xiàn)了“誰污染誰付費(fèi)”的原則,以級(jí)差收費(fèi)來區(qū)別對(duì)待不同程度的揚(yáng)塵工地,使治污成本與污染繳費(fèi)形成同步,這是目前比較科學(xué)合理的征收方式。
            征收“揚(yáng)塵費(fèi)”,是否意味著“收費(fèi)即合理”?是否意味著治霾止步于收費(fèi)?這個(gè)概念常?;煜覀儗?duì)于治霾政策的理解,收費(fèi)不等于變相保護(hù),交費(fèi)單位也不可以由此任性,收費(fèi)只是一種誰污染誰埋單的權(quán)宜之計(jì),在找不到更好解決辦法之前,向污染方收費(fèi)治污無疑是“以夷制夷”的好策略。
            收費(fèi)治揚(yáng)塵只是一種客觀條件下的有限約束,我們不能完全寄望于收費(fèi)治百病,時(shí)下有一種收費(fèi)包治百病的思想,“治堵”擬以收擁堵費(fèi),排污就收排污費(fèi),抵制各種高碳高排束手無策之時(shí)皆以“收費(fèi)治病”為第一對(duì)策,這其實(shí)是曲解了收費(fèi)治污的本義,也陷入了一種“惰政思維”的窠臼,雖然新環(huán)保法已經(jīng)加大了經(jīng)濟(jì)處罰以外的法律懲治,但環(huán)境污染治理仍以收費(fèi)加罰款的處置居多。
            收費(fèi)治揚(yáng)塵是個(gè)好政策,但須預(yù)防其滑向另一個(gè)側(cè)面,防止向霾宣戰(zhàn)止步于收費(fèi)治污。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,治霾保衛(wèi)空氣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,開打的是組合拳,不能寄望于一招制勝,收費(fèi)只是過渡應(yīng)對(duì)之策,而形成社會(huì)共識(shí)依靠全民之力,以及通過科技創(chuàng)新與法治完善來降低和杜絕各類污染才是制勝之道。
            開征“揚(yáng)塵費(fèi)”不是治霾治污的終結(jié)篇,而是邁出了向工業(yè)揚(yáng)塵污染宣戰(zhàn)的第一步,決心與信心的象征意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于治霾的技術(shù)含量,在這個(gè)與霾死磕的信號(hào)背后,我們還有許多對(duì)策可尋,還有許多技術(shù)層面與理念層面的文章可做,還有“壯士斷腕”的勇氣可以迸發(fā)。

    來源: 和訊新聞

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